Taija Myyrä ja Jenni Rautio: Demokratia ei ole virkamiesohjattu näytelmä – EKHVA tarvitsee suunnanmuutoksen
Etelä-Karjalan hyvinvointialueella päätöksenteko näyttää kääntyneen suuntaan, jossa valtuutettujen roolia kavennetaan ja todellinen keskustelu jää virkamiesohjatun yksimielisyyden varjoon.
Alueen taloudellinen tilanne on vakava. Se ei ole syntynyt vuodessa tai kahdessa. Nykytilannetta ei voi selittää yksioikoisesti “valuvioilla”. Kysymys on rakenteista, johtamisesta ja siitä, miten todellisuutta tulkitaan.
Monissa selvityksissä on tuotu esiin, että rahoituksen ja palvelutarpeen välinen suhde ei ole niin yksioikoinen kuin EKHVA:n johto väittää. Diagnoosien määrä ei suoraan kerro palvelutarpeesta, eikä se yksin selitä rahoituksen riittävyyttä. Jos yhteen tulkintaan vaaditaan tarttumaan ainoana selityksenä ja samalla korostetaan, että kriisi on mahdollisuus, rakennetaan politiikkaa väärälle perustalle. Päätöksentekijöitä on myös ohjeistettu olemaan tarkastelematta menneitä, koska sen pelätään ruokkivan negatiivisuutta ja lisäävän johdon työkuormaa selvityspyyntöjen kautta.
Huolemme konkretisoituivat maaliskuun loppupuolella järjestetyssä suljetussa luottamushenkilötilaisuudessa, jossa palvelustrategiaa käsiteltiin tavalla, joka jätti vähän tilaa vaihtoehtoisille näkökulmille ennen aluevaltuuston kokousta. Kun varsinainen kokous alkoi, puheenjohtajan kädessä nähtiin sekuntikello, jolla asetettiin tiukka kahden minuutin aikaraja puheenvuoroille. Näin laajassa ja merkittävässä asiassa keskustelu jäi väistämättä ohueksi. Lopputuloksena oli näennäinen yksimielisyys ja hymisevä harmonia, jossa aikapaineen vuoksi eriäville näkemyksille ei käytännössä jäänyt tilaa.
Hallintosäännön mukaan puheenjohtajalla on oikeus rajoittaa puheenvuoron pituutta, mutta kellon käyttö juuri tässä merkittävässä asiassa paljasti ongelman mittakaavan: suuria linjauksia käsiteltiin tavalla, jossa päätöksentekijöiden mahdollisuus aidosti kyseenalaistaa ja keskustella kaventui olennaisesti.
Meillä päätöksentekijöillä tulee olla täysi mahdollisuus arvioida menneitä ratkaisuja, tarkastella tilanteeseen johtaneita tekijöitä ja saada niistä tietoa päätöksenteon tueksi. Juuri nyt tarvitaan avointa ja moniäänistä keskustelua ilman, että puhetta ohjataan tai rajataan. Meidän tulee voida pyytää perusteluja ja lisätietoja ilman, että joudumme pohtimaan, kuormitammeko liikaa virkamieskoneistoa.
Olemme huolestuneina seuranneet EKHVA:n ylimmän johdon retoriikkaa, jossa erimieliset puheenvuorot halutaan sivuuttaa tai leimata negatiivisina. Vielä huolestuttavampaa on se, jos viranhaltijatasolta pyritään suoraan tai epäsuorasti ohjaamaan sitä, miten päätöksentekijöiden pitäisi ajatella. Demokratiassa asetelma on selvä: viranhaltijat valmistelevat, valtuutetut päättävät. Ei toisin päin.
Me emme suostu toistamaan valmiiksi kirjoitettuja näkemyksiä, vaan arvioimme tilannetta monelta kantilta. Kyseenalaistaminen ei ole uhka, vaan edellytys paremmille päätöksille. Siksi emme voi hyväksyä kehitystä, jossa päätöksentekijöiden roolia kavennetaan. Valtuustossa tulee voida käydä avointa keskustelua silloinkin, kun se on epämukavaa.
EKHVA tarvitsee nyt rehellisen tilannekuvan. Talouden haasteita ei ratkaista ulkokohtaisilla selityksillä tai vakuuttavilla julistuksilla, vaan tunnistamalla syyt ja tekemällä päätökset ajoissa. Demokratia ei ole virkamiesohjattu näytelmä. Se on kansanvaltaa. Ja siitä meidän on pidettävä kiinni. Erityisesti nyt.
Demokratian ja hyvän hallinnon puolesta.
Taija Myyrä ja Jenni Rautio
Varavaltuutetut
Etelä-Karjalan hyvinvointialue